美国联邦政府从10月1日零点开始就卡壳了,到现在已经十几天过去,各种部门资金链断了,公共服务一大堆都停摆。国会那边两党为了预算的事吵得不可开交,民主党非要捆绑上医疗补贴的延长,共和党死活不答应。众议院议长迈克·约翰逊前两天直接对媒体撂话,说照这个僵持劲儿,这次关门很可能创下美国历史新高,超过以前的纪录。约翰逊这人平时不爱发这种狠话,这次这么直白,明显是觉得事态严重了。政府关门这事儿在美国不算新鲜,但每次都闹得老百姓日子难过,这次还牵扯到医保和裁员,影响面更广。
停摆的导火索是2026财年的拨款法案没过关。国会本来得在10月1日前把钱批下来,结果众议院共和党推的方案被参议院民主党卡住。共和党想先通过个临时法案,让政府先运转起来,再慢慢谈其他事儿。民主党那边不干,他们要求必须把《平价医疗法案》的税信用延长写进去。这些税信用是2022年通过的《降低通胀法案》加的,本来到2025年底就到期。要是不续,上百万低收入美国人买医保的补贴就没了,看病成本直线上升。民主党领袖查克·舒默说,这事儿关系到无数家庭的生计,不能让步。共和党觉得这是在玩捆绑销售,增加预算负担,坚持先开门再议。
关门刚开始,影响就冒出来了。国家公园大门一关,游客去不了,周边旅游业收入直线下滑。食品药品管理局的非紧急审批全停了,新药上市时间拉长,制药公司供应链乱套。社会保障局基本运作还行,但咨询服务卡壳了。联邦紧急事务管理局的灾后重建项目拖延,虽然应急人员还在一线,但长期资金跟不上。一些州政府自己出面补窟窿,比如内华达州的议员办公室发指南,帮助居民对付这些不便。航空业协会早早就喊话国会,说得赶紧行动,不然航空安全和国家运转都悬。
联邦雇员是最直接受害的,大概80万人卷进去。一半人得无薪上班,另一半休假也没钱拿。很多人通过媒体吐槽,房贷快断供了,日常开支都成问题。国防部那边,军人薪资本来10月15日该发,但关门闹得没着落。特朗普政府说用总统权限,从国防研发资金里挪钱,确保部队先拿到手。具体挪了大概80亿美元,从导弹防御和新型战机项目里扣的。这步棋短期稳住了军饷,但国会国防委员会已经在追问,研发进度耽误了,对国家安全长远不是好事。
特朗普政府没闲着,关门期间直接启动裁员行动,叫“减员行动”。他们针对一些部门发通知,裁掉几千人,还说这是针对民主党推的项目。白宫预算主任拉塞尔·沃特公开讲,这些裁员会继续滚雪球,如果僵局不破,数字可能上万。联邦雇员工会不干了,直接告上法院。一名联邦法官10月11日发了临时禁令,挡住了大规模裁员,说这可能违法,得再审。特朗普这边表示要上诉,副总统也暗示后面还有更多动作。业内吵翻天了,有人说特朗普有这权力,有人觉得超线了。
医保争议是这次关门的硬核。民主党怕共和党开门后就反悔,早些年共和党通过税收法案,已经让1500多万人丢了医保覆盖。现在民主党不信他们的承诺,非要一起绑。共和党说补贴延长会加重联邦债务,坚持分开处理。这事儿跟2013年那次关门挺像,当时也是因为《平价医疗法案》的拨款,关了16天。历史经验摆在那,但这次分歧更大,特朗普还加码裁员,谈判更难推进。舒默说共和党制造了医疗危机,不让步就会让民众破产、生病、丢保险。
关门进到第二周,经济损失开始显山露水。专家估算,每天损失好几十亿美元。旅游、餐饮、酒店行业先遭殃,国家公园关门直接砸饭碗。制药业供应紧张,患者就医花销涨。盖洛普民调显示,民众意见分裂,大概一半人怪共和党不松口,三分之一觉得民主党太轴,两成认为特朗普也有份儿。这种分裂没帮上忙,两党都盯着自己票仓,谁先低头谁怕丢分。中期选举在即,更没人想背锅。
约翰逊的警告10月13日扔出来,当时关门刚到13天。他在国会山对记者说,民主党不放弃医保要求,谈判没门儿,这次很可能破35天纪录。那是2018到2019年特朗普时期,因为边境墙资金关的。最长关门纪录悬头顶,大家都盯着。参议院试了八九次投票推进临时拨款,都卡在60票门槛上。民主党没新票转过来,共和党方案过不去。约翰逊说民主党在玩游戏,他不打算改策略。
特朗普10月14日说要公布被砍的民主党项目名单,还说用关门机会永久终结那些程序。国家经济委员会主任凯文·哈塞特讲,每周关门成本150亿美元,得民主党参议员站出来当英雄,跟共和党联手开门。财政部长斯科特·贝森特也喊话,说损失会越来越大。民主党回怼,说共和党忽略了医疗危机,继续这么闹,民众会生病、丢保险,甚至多死人。
教育部87%员工休假,特殊教育办公室被裁重灾区。那边管着150亿美元资金,确保750万残疾儿童服务。关门耽误了这些,长期看孩子教育受损。国土安全部估算,海关、移民局大部分员工还上班,但整体效率降。税收季临近,报税延期的人10月15日到期,还得按时交,但关门下处理慢。史密森尼博物馆和国家动物园关了,华盛顿游客少了大块去处。
军方挪钱的事闹得沸沸扬扬。国防部长皮特·赫格塞斯按特朗普指示,从未用资金里扣,确保10月15日军饷发。但文职员工740000人里55%休假,训练、采购、行政卡壳。特朗普社交媒体上说,他用总司令权限保部队,但长远看研发资金少了,国家防御弱了。国会已经在要详细报告。
关门闹到现在,两党都把党派利益搁前头,忘了政府是为民众服务的本质。老百姓日子难过,雇员愁薪资,军方挪东补西,社会服务掉链子。历史关门每次都这样,短期闹腾,长远伤元气。这次医保卡得这么死,特朗普裁员加戏,破局更难。希望两党早点坐下来,谈个实际方案,别让关门纪录真破了,那样经济和民生损失更大。美国还有其他堆事儿要办,继续内耗不是路子。
