核心事件
2025年9月22日，南通经济技术开发区前党工委副书记兼二级巡视员陈琦，因涉嫌触犯严重违纪违法行为，正接受南通市纪委监委的纪律审查与监察调查。
事件总结
1、人物背景
陈琦，男性，出生于1965年4月，籍贯江苏南通。他拥有省委党校研究生学历，曾历任南通经济技术开发区管委会副主任、中央创新区开发建设管理办公室主任等职务。2021年，他被任命为党工委副书记，并晋升为二级巡视员。
2、调查进展
南通市纪委监委发布通报，指出其涉嫌严重违纪违法行为，但具体违纪违法问题尚未对外公布。在此之前，陈琦同志积极参与了环保治理、东西部协作等多项工作，且在2024年继续主持召开了开发区的相关会议。
3、关联信息
南通经济技术开发区作为我国首批国家级开发区之一，在2024年实现了地区生产总值的6.9%增长，并在综合考评中荣列全国第21位。然而，在此前，该区党工委前委员、管委会前副主任王伟因涉及受贿等多项问题，于2025年6月被予以“双开”处分，并已被移交司法机关处理。
▲陈琦 资料图。
2025年9月22日，一则由南通市纪委监委发布的通报在江苏南通的社交媒体圈中迅速传播开来：南通经济技术开发区的前党工委副书记、二级巡视员陈琦，因涉嫌严重违纪违法，目前正接受严肃的纪律审查与监察调查。
这则反腐通报看似寻常，却因主角非凡的经历而引发了公众的广泛关注——自2024年3月起，这位副厅级干部便在公众视野中突然“消失”，长达一年半之久；更令人啼笑皆非的是，在2024年2月，他仍以开发区党工委副书记的身份主持了全区领导干部的警示教育大会，当时他语重心长地告诫同仁们“以案为鉴，严守底线”。
从基层崭露头角至开发区位居次席，从领衔“中央创新区”发展的先锋人物，到担当警示大会上的廉政讲师，陈琦的官场经历犹如一部缩影版的“官场浮沉史”。然而，今时今日，他却不幸成为接受审查调查的“反面教材”。
他的倒台并非个例，他的前同事、开发区前副主任王伟，以及控股集团前董事长王志兵，都先后因贪腐问题败露，这揭示了国家级开发区权力运作中深层次的弊病。
本篇文章将追溯陈琦的生平，深入探讨他成功与失败的关键转折，揭示开发区“权力集中、利益集中、监管漏洞多”的潜在风险，揭露腐败分子通过“代持资金、科技操控”等手段的伪装行为。同时，文章还将探讨在改革开放的前沿地带，权力与利益交织的情况下，如何坚守廉洁的道德底线。
▲陈琦 资料图。
一、震耳欲聋的惊雷炸响：那位已失踪一年半的副厅级干部，其命运之谜终于揭晓，尘埃落定。
2025年9月22日的拂晓时分，南通市纪委监委官方网站上的一则简讯，犹如一股旋风，搅动了南通地区的舆论格局：“南通经济技术开发区前党工委副书记、二级巡视员陈琦，因涉嫌严重违纪违法行为，目前正接受南通市纪委监委的纪律审查与监察调查。”
仅53字的简短通报，虽无冗余信息，却自带话题热度——对于南通政界人士而言，陈琦的名字已然许久未闻。
据公开资料透露，他上一次出现在官方报道的场合，是在2024年3月31日举办的“南通开发区与城固东西部协作工作交流座谈会”上，彼时，他以开发区党工委副书记的身份出席并发表了讲话。自那以后，无论是在开发区的重大会议、项目签约仪式，亦或是政策宣讲、调研活动，他的身影便逐渐消失在公众视野之中。
“身为副厅级干部，他年仅56岁（1965年4月诞生），尚未踏入退休门槛，却意外地‘消失’在了公众视野之中，引发了种种揣测。”一位来自南通的本土媒体人回忆道，陈琦“失踪”的初期，民间流传着“因病休养”或“岗位调动”等说法。然而，随着时间的流逝，“可能出了问题”的言论逐渐占据了主导地位。毕竟，在近年来日益严峻的反腐形势下，官员的“异常沉默”往往预示着“风暴”即将来临。
经过长达一年半的悬念，被调查的传闻终于尘埃落定。随着通报的公布，南通当地的社交媒体和朋友圈迅速被这条消息占据，网友们热议的话题主要集中在三个方面：首先，他在消失期间经历了什么？其次，作为曾经开发区的副手，他的问题是否牵涉到土地、工程等关键领域？最后，开发区此前连续落马的官员，是否与他有所关联？
这些质疑不仅聚焦于陈琦个人涉嫌违规违法的行为，而且反映出公众对国家级开发区权力运作透明度的深切关切——作为寄托城市发展愿景的关键区域，为何它屡次成为腐败现象的滋生地？
▲陈琦 资料图。
二、履历剖析：基层磨砺至开发区核心领导，职业生涯的稳健与加速
要洞察陈琦之失足，必先深入剖析他曾经的崛起。据其公开履历所披露，陈琦堪称一位典型的“本土培养干部”，其政治生涯与南通市的发展轨迹紧密相连，息息相关。
陈琦，男性，汉族，1965年4月生于江苏南通。他拥有省委党校的研究生学历。作为一名“本土之子”，他对南通的乡风民俗、官场生态了如指掌，这为他在此地官场的持续发展打下了坚实的基础；而他所获得的“省委党校研究生学历”，更是他仕途晋升过程中的有力支撑——在地方干部的晋升体系中，学历往往成为岗位变动、职级提升的关键因素之一。
1988年8月，23岁的陈琦踏入了职场，正值风华正茂之际，投身于改革开放初期波澜壮阔的浪潮之中。尽管关于他初入职场时的具体职位，公开资料并未做详尽披露，但根据其后续的职业轨迹进行推测，他很可能从基层岗位开始，一步一个脚印地在一线积累了宝贵的工作经验——这恰恰是众多地方干部成长道路上的标准模式。通过在基层的磨砺，他不仅熟悉了业务流程，拓展了人脉网络，更为将来的晋升之路奠定了坚实的基础。
在这数十年的职业生涯中，陈琦的官场生涯始终保持着“稳步前行”的态势：他由一名普通职员逐步晋升为科室主管，继而跃升至部门领导，每一步都坚实而稳健。直至2018年7月，他迎来了仕途生涯中的首个关键“转折点”——他被任命为南通市中央创新区开发建设管理办公室主任兼党组书记。
“中央创新区”，正如其名，是城市科技创新与产业升级的核心平台，肩负着“引领发展、示范引领”的重大职责。担任此要职，陈琦不仅荣获了正处级实职，更掌握了科技创新资源调配、项目审批、土地规划等关键权力，从而成为南通城市发展的关键少数之一。
在其任职期间，他积极主导或深度参与中央创新区的众多规划与建设任务，这一经历亦为其后续的晋升之路提供了关键的业绩支撑。
2021年，陈琦的职业生涯迎来了新的飞跃，荣升为南通经济技术开发区党工委副书记。此次职位的变动承载着深远的含义——南通经济技术开发区作为1984年首批成立的全国14个国家级开发区之一，其地位显赫、资源密集；而党工委副书记一职，作为“第二把手”，肩负着协助书记掌管核心工作的重任，其权力范围涵盖土地开发、工程审批、招商引资、项目建设等多个关键领域，堪称当之无愧的“实权派”。
在2023年，陈琦的职业生涯迎来了新的高峰：他先是晋升为南通经济技术开发区党工委副书记兼一级调研员，紧接着又明确担任“二级巡视员”——这一职位从“一级调研员”（等同于正处级）跃升至“二级巡视员”（相当于副厅级），标志着他职业生涯的“巅峰时刻”。
此刻的他，年近六十，身居副厅级高位，坐镇国家级开发区的核心领导之席。若循规蹈矩，他的职业生涯本可如履平地，最终赢得“政声远扬，人虽去而声犹在”的美誉。然而，命运的转机早已在幕后悄然布局，埋下了种种伏笔。
▲陈琦 资料图。
三、关键转折：2021年的“跳板”与2023年的“进阶”——权力汇聚之径
陈琦的官场生涯中，2021年与2023年无疑是两个重要的“转折时刻”，前者使他踏入权力核心区域，而后者则使他成功跃升至“副厅级”官员之列。这两个关键时刻的背后，无不体现着权力的不断聚合与利益关系的紧密交织。
2021年，陈琦被任命为南通经济技术开发区党工委副书记，这一看似寻常的职务变动，实则标志着其“权力版图”的一次显著跃升。国家级开发区的特性尤为独特，它不仅是推动经济发展的“核心战场”，更是权力高度集中的“实验田”。承担着招商引资、产业孵化、城市建设等多重重任，开发区通常被赋予相当程度的自主审批权限，对土地批租、工程招标、政策扶持、项目落地等关键环节的决策权，均高度集中在党工委、管委会的领导班子手中。
身为党工委副书记，陈琦负责的分管范围精准地涵盖了“土地开发、工程审批、东西部协作”等关键板块——这些领域无疑是“权力与利益”交融的关键所在。
以土地开发为鉴，开发区作为城市扩张的核心地带，面临着大量土地的征用与出让。每一宗土地的规划用途、出让价格以及开发进度，无不与企业利益息息相关，进而成为各方势力竞相争取的焦点。又如工程审批流程，开发区内道路、厂房、配套设施等工程项目繁多，从招标投标至施工建设，直至竣工验收，每个阶段都潜藏着权力寻租的隐患。
驾驭了这些“实权”，陈琦的公众瞩目度和企业追逐的热度亦随之攀升。知情人士透露，开发区领导干部，尤其是那些分管土地、工程的官员，日常接触的皆是企业掌门人和开发商，所面临的诱惑远超一般党政机关干部。若自身思想防线不够坚固，便极易遭受“糖衣炮弹”的攻击。
2023年，陈琦荣升为“二级巡视员”，这一职位的晋升不仅是对他工作能力的充分肯定，而且标志着他在开发区领导班子中的影响力与话语权得到了显著提升。此刻的陈琦，既享有副厅级职位的荣誉光环，又掌握了核心领域的实际权力，实乃开发区当之无愧的“关键人物”。
然而，权力集中之际，风险亦随之累积。若“决策权”、“执行权”与“监督权”未能形成有力的制衡，若“个人意志”超越“制度约束”，权力便易失其正道，沦为个人逐利的手段。陈琦的陨落，便是始于权力的持续集中与个人自律的逐步放松。
▲陈琦 资料图。
四、异常“隐匿”：自2024年3月起，宛如匿迹，如同风暴将至前的宁静沉寂。
2024年3月31日，南通开发区举办了“南通开发区—城固东西部协作工作交流座谈会”。在此次会议上，陈琦以党工委副书记的身份出席并发表讲话，这成为他在官方媒体报道中的最后一次亮相。自此，这位副厅级官员似乎突然从公众视野中消失，宛如人间蒸发一般。
此类“异常隐匿”现象在地方官场中颇为罕见。通常而言，副厅级干部的公开活动都会由官方媒体及时进行报道，即便因健康问题暂时不能履行职责，也会发布“因病休假”的公告；至于岗位变动，亦会有明确的职务任命或免职通知。然而，陈琦的情况却呈现出“三无”状态——既无公告、又无通报、更无露面，这种神秘状态不禁引发了公众的广泛猜测。
“起初，有人传言他‘退居二线’，毕竟年近花甲，或许即将提前卸任。”一位南通当地的干部透露，“然而，随后我们注意到，他在开发区的重要会议、重大项目的签约仪式上均未露面，甚至连他曾经负责的东西部协作工作，也已由其他领导接棒，这显然并不符合‘退居二线’的常规情形。”
随着时间的流逝，“陈琦遇事”的消息在南通的官场与民间悄无声息地扩散开来。有人揣测他或许是“接受谈话”，有人则认为他可能卷入了“经济疑云”，更有甚者，将他与之前开发区那些落马的官员联系起来，推测他有可能被“波及”。
这些不过都是推测而已。直至2025年9月22日，南通市纪委监委的官方通报才终于揭开了他“消失”之谜——原来那长达一年半的沉默，并非因“病假休养”，亦非“岗位调动”，而是纪检监察部门对他违纪违法行为进行深入调查的“风暴潜伏期”。
实际上，在近期的反腐斗争中，官员因“异常失踪”而后被查处的案例屡见不鲜。此类“失踪”，通常是在纪检监察机关进行初步核实、谈话和函询等调查工作时，出于不欲暴露调查意图、保障调查活动顺利进行的考虑，有关官员会选择暂时中止其公开露面。
对陈琦来说，自2024年3月起，他的“隐身”不仅是仕途上的“暂停键”，更是纪法之剑蓄势待发的“蓄力期”——他自以为的“平稳着陆”，最终不过是“掩耳盗铃”的幻象。
▲陈琦 资料图。
五、连环“窝案”曝光：昔日同僚相继被查，开发区内部腐败网络究竟如何错综复杂？
陈琦的倒台，并非南通开发区反腐浪潮中的独一现象。细究近年来的公开通报，不难发现，在陈琦被查之前，已有不少开发区“资深同事”纷纷坠入贪腐深渊，呈现出典型的“腐败窝案”特征，这充分暴露了开发区在权力运作过程中存在的“系统性失范”问题。
首度遭查的，乃南通经济技术开发区控股集团的前任董事长王志兵。2023年10月11日，南通市纪委监委发布通报，揭露王志兵涉嫌重大违纪违法行为，目前已接受审查调查。随后的通报进一步揭示，王志兵在担任开发区控股集团董事长等关键职务期间，利用职权便利，在项目承揽、资金借贷等领域为他人谋取私利，非法获取巨额财物，最终遭到开除党籍和公职的双重处分。
开发区控股集团，作为开发区的核心“投融资平台”，肩负着开发区基础设施构建、产业投资以及资金管理等多项关键职责，并掌握了众多项目资金及资源。王志兵，身为集团的领军人物，直接主导着资金流向与项目审批，他的倒台标志着开发区“资金领域”的腐败问题已露出破绽。
仅仅三个月前，即在2025年6月份，陈琦的另一名前“同仁”——南通经济技术开发区党工委的前委员、管委会的前副主任王伟，遭到了“双开”的处理。王伟在担任开发区管委会副主任等职位期间，利用职务之便，在工程承接和事故处理等环节中，为他人谋取私利，非法获取了巨额财物；更甚者，他还擅自“占用管理和服务对象的车辆”，将公权力转化为个人私用工具，严重违背了廉洁从政的纪律。
王伟与陈琦昔日并肩于开发区党工委的领导阵容中，他们的分管范围互有交集，涵盖了土地开发、工程审批等关键领域。王伟的落马，无疑加剧了人们对开发区“工程领域”腐败现象已演变成一条“利益链条”的担忧——从项目招投标、施工建设，直至事故处理，各个环节无不潜藏着权力滥用的风险。
在短短两年的时光里，开发区控股集团的前董事长、前管委会副主任、前党工委副书记接连陷入腐败丑闻，这并非偶然，恰恰是“腐败窝案”的显著标志：官员之间相互勾结，利益交织，构成了一个“同舟共济、共进退”的利益同盟。
正如纪检监察干部所指出的，“窝案频发，往往源于权力过于集中，监督体系存在缺陷，致使官员之间相互庇护、结成腐败团伙，进而演变成‘塌方式’的腐败现象。”
陈琦，身为开发区党工委的副书记，与王志兵、王伟等同事长期并肩作战，各自分管的领域多有交集，彼此间的利益关系亦密不可分。他的陨落，标志着南通开发区的反腐斗争已从起初的“单点开花”演变为全面的“系统治理”，而这一切，都离不开纪检监察部门对“腐败网络”的精准狙击。
▲陈琦 资料图。
六、同流合污与权力沦丧：职能交叉的分管区域，土地与工程领域的“暗箱操作””
南通开发区的“腐败窝案”中，一个引人注目的现象是“同级勾结”——陈琦与王伟身为开发区党工委领导班子成员，分管的领域多有交集，这种“权力交叉”非但未能促成相互间的有效监督，反而成为了“利益捆绑”的滋生地。
根据公开资料，陈琦在担任开发区党工委副书记时，负责管理土地开发、工程建设以及东西部合作等关键事务；与此同时，王伟作为开发区党工委委员兼管委会副主任，亦负责处理工程审批、项目建设和安全生产等事宜。他们在“工程建设”、“项目审批”等核心职责上有着高度的重合，这无疑意味着在项目招投标、施工监管、竣工验收等关键环节，他们共同享有“双重决策权”。
陈琦凭借党工委副书记的头衔，在项目规划、土地供应等关键环节为企业“铺平道路”；而王伟则运用管委会副主任的权限，在工程招投标、施工许可等环节为企业“大开绿灯”。他们相互配合，构建起一个“权力闭环”，将公共权力沦为“谋取私利的工具”。
土地开发与工程建设领域之所以频遭腐败问题的侵袭，其根本原因在于“利益蛋糕”的巨大诱惑。以开发区土地出让为例，一块土地的出让价格动辄数千万元，甚至高达数亿元。企业若能借助“权力之手”获取更低的出让价格，或对土地规划用途进行调整，便能在其中攫取巨额利润。在工程建设领域，一个项目的投资额少则数百万元，多则数亿元，从招投标到施工建设，每个环节都潜藏着“回扣”与“好处费”的灰色空间。
陈琦、王伟等人士敏锐地捕捉到了这些“利益缝隙”，与企业主携手构筑起一个“利益联盟”：企业主以“金钱、物质、股权”等手段笼络官员；而官员则动用职权为企事业谋取私利，并从中获取回报。这种“权钱交易”的勾当，不仅严重破坏了公平竞争的市场秩序，更对公共利益造成了严重侵蚀，严重损害了政府的公信力。
“同级别官员间的暗中勾结，相较于上下级间的勾结，更显其隐秘性。”一位纪检监察领域的专家如此剖析，“上下级间的勾结往往呈现出一种‘命令与服从’的权力关系，而同级官员之间的勾结则更多体现在‘利益共享’与‘风险共担’之上。他们之间的默契更为深厚，监管的难度也因此大大增加，对政治环境的破坏亦更为严重。”
▲陈琦 资料图。
七、腐败的“进阶版”：代持资产、洗钱手法、科技操控手段，贪腐者的隐秘策略
随着反腐行动力度的持续增强，腐败分子的犯罪手段亦随之“升级”，他们已不再满足于“直接收钱”，而是转向了更加“隐蔽”的操作，企图借助“合法外衣”来掩饰“权钱交易”的实质。在南通开发区的腐败案例中，陈琦及其同伙所采取的作案手法，可谓“腐败升级版”的典范，其中充斥着令人眼花缭乱的“创新”伪装。
1. 代持伎俩：以“退休后兑现”为诱饵的“时间差”欺诈游戏
为规避监管，腐败分子便生出了“代持”之策——与企业家达成协议，约定在其任职期间，不直接收取任何财物，而是由企业家“代为保管”股份、房产等资产，待其退休之时再行“变现”。这种看似“置身事外”的安排，实则不过是自欺欺人，隐藏着极大的风险。
在南通开发区的实例中，部分官员便采纳了此策略：与企业家达成协议，由企业家“代为持有”某公司的股权。官员本人不涉足公司运营，亦不直接分得红利，然而，他们实际上却享有股权所带来的收益。
纪法对腐败的判定，并非着眼于“是否直接掌握财物”，而是聚焦于“是否滥用职权为他人谋取私利，是否存在利益输送的现象”。即便财物由他人代为保管，只要存在“权力寻租”与“利益交换”的行为，便已构成腐败。
2. 洗钱机制揭秘：“幕后操控，财富滚滚而来”的操作
某些腐败分子借助“洗钱链条”，将非法所得转变为合法资产。譬如，一位官员将四百万现金转交给特定的联系人，该联系人则将这笔资金借贷给企业，从而获取高额利息。之后，联系人又将本金与利息转至另一位“代持人”手中保管，从而形成了错综复杂的“多层嵌套”资金流动。通过这种手法，官员得以达到“不沾染金钱而财富倍增”的境界，自认为其手段无懈可击。
该“洗钱网络”的枢纽，在于通过“多级转移”手段来掩饰资金的“污秽根源”。然而，纪检监察部门借助大数据分析技术，能够精确锁定资金流动的轨迹，从“放贷者”至“代持者”，再到“真实获益者”，每个环节均无法逃脱严格的监管审视。
3. 科技赋能：“远程操控理财”背后的“智能腐败”现象
科技的进步催生了腐败分子作案手段的“智能化”转变。以南通开发区为例，某些受贿者将自己的手机号码绑定在“代持人”的理财账户中，进而通过手机应用程序远程指挥账户进行理财交易——包括买入、卖出、转账等操作，整个过程无需亲自见面，更无需直接接触资金。受贿者自以为这种“远程操作”的方式不会留下任何痕迹，然而实际上，手机号码、交易记录以及资金流向等关键信息，均被大数据系统完整记录，成为查处腐败行为的有力“铁证”。
“无论腐败手段如何‘翻新’，终究难逃纪法的严惩。”南通市纪委监委的负责人强调道，“借助大数据分析、人工智能识别等先进技术，我们得以洞悉‘代持’、‘洗钱’、‘远程操控’等手段的伪装，精确追踪腐败分子的利益输送路径，即便是历时十年的隐蔽代持联盟，亦能被我们逐一揭露。”
▲陈琦 资料图。
八、开发区“高危”逻辑：权力、利益交织，监督失衡，陷入困局
南通国家级开发区作为我国首批设立的开发区之一，却为何变成了腐败现象的“重灾区”？对其背后的风险逻辑进行深入分析，我们可以清晰地看到，这正是由“权力集中、利益集中、监管漏洞多”三个因素相互作用所导致的必然结果。
权力集中：一言堂风险
国家级开发区通常享有较广泛的自主审批权限，旨在提升行政效能和推动经济繁荣。以南通开发区为例，在土地批租、工程招标、政策奖励及项目落地等关键环节，权力高度集中于党工委和管委会的领导班子，尤其是那些负责土地和工程的领导，他们握有举足轻重的决定权。
这种“权力集中”的运作模式，虽有助于决策迅速、项目推进，却潜藏着“独断专行”的风险——若权力缺乏有效的制约，官员便可能将“个人意志”置于“制度规范”之上，从而为权力寻租大开方便之门。陈琦、王伟等人之所以能在土地、工程领域随心所欲，正是因为他们掌握了过度的权力，而缺乏必要的监督与约束。
2. 高利益诱惑：“围猎”的诱惑
开发区堪称经济建设的“主阵地”，汇聚着众多项目、充沛资金和丰富资源，蕴藏着庞大的利益空间。以南通开发区为鉴，2024年该地区生产总值同比增长6.9%，一般公共预算收入达到70亿元，外贸进出口总额高达709.4亿元，在全国同类开发区中位列第21位。如此庞大的经济规模背后，离不开大量土地出让、工程建设以及资金投入，这些均成为了企业主“觊觎”官员的诱因。
一位资深开发区招商工作者披露，“开发区内的企业家为争取项目、土地及政策扶持，常常不遗余力地笼络官员。部分企业家甚至直言，‘说动一位关键官员，其效果远胜千万广告投放’。”在这样的“围猎”风潮中，若官员不能坚守初衷，便极易受到“糖衣炮弹”的攻击。
3. 监督漏洞大：“独立王国”风险
诸多开发区鉴于“政策创新”的需求，常常获得较宽泛的自主管理权限，这也使得监督工作面临“漏洞”。一方面，这些开发区的管理体制较为独特，上级部门在对其进行监督时，往往更加关注“经济指标”，而对“权力运作”的监督则显得较为薄弱；另一方面，开发区内部监督机制尚不完善，“同级监督过于宽松、下级监督过于困难”的问题尤为凸显，从而使得官员的权力缺乏有效的制约。
更为严重的是，部分官员借助“创新政策”的模糊界限，将开发区演变为“独立王国”——他们制定所谓的“土政策”以规避上级的监管，通过“内部决策”来规避制度的约束，从而构筑起一个“针插不进、水泼不进”的封闭体系。这种“监督真空”现象，实际上为腐败的滋生提供了肥沃的土壤。
开发区的“高危”属性，并非源于其定位的独特性，而是权力与利益的纠葛过于复杂，而相应的监督与制衡机制未能及时跟进。一位反腐领域的专家指出，“破解开发区腐败难题的关键，在于妥善处理‘发展’与‘廉洁’之间的平衡。我们需在赋予开发区充分的发展自主权的同时，构建完善的权力监督体系，确保权力在透明和公正的环境下行使。”
▲陈琦 资料图。
九、讽刺与警醒：从警示大会的“主讲者”沦为“反面教材”的荒谬与沉痛
在陈琦的官场生涯中，最令人啼笑皆非的一幕，便是在2024年2月5日上演——那时距他最后一次公开露面不过短短一个多月，而他落马的时日，则恰好是自那日起，一年又七个月的光景。
在当天，南通开发区举办了全区领导干部的警示教育大会，陈琦同志以开发区党工委副书记的身份担纲主持。在会议中，他语气沉重地提醒与会干部：“我们必须以案例为鉴，深入反思，始终坚持纪律与规矩的底线，严守底线，绝不逾越红线，触碰高压线，坚决构筑起抵御腐败侵蚀的思想防线。”他进一步强调，“我们必须深刻理解腐败的严重危害，始终保持清醒的认知，做到敬畏在心、心存戒惧、坚守底线。”
回顾此话，荒诞而沉重。
那位在台上高谈“廉政”的“主讲人”，那位不断向他人灌输“坚守底线”重要性的“廉政讲师”，却早已越过了纪律的底线，变成了接受审查调查的“反面教材”。这种“台上弘扬廉政、台下却沉溺腐败”的鲜明对比，比任何言辞都具有更强的震撼力，更具有深刻的警示作用。
陈琦的情况并非孤立现象。近期，关于“下台官员曾主抓警示教育会议”的案例频现报端：某些官员在会上慷慨激昂地剖析腐败案例，声称“痛哭流涕”，然而转身却接受企业主的贿赂；另一些官员在会上大谈“廉洁自律”，却在私下与“围猎者”勾肩搭背。
这些案例揭示了 一个不容忽视的严肃问题：警示教育绝不能仅仅停留在口头上的空谈，而必须深入到日常行为之中；廉洁自律亦非仅对他人提出要求，更需对自己严格要求。
陈琦的经历警示我们，警示教育绝非仅仅是“走过场”，亦非一场“表演秀”。南通市纪委监委的相关负责人强调：“身为领导干部，我们必须时刻铭记‘打铁还需自身硬’的道理，既要身兼‘廉政讲师’之职，更要身体力行成为‘廉洁表率’；既要教导他人‘严守底线’，更要自己坚决‘不越红线’。否则，无论言辞多么动听，都无法掩饰内心的贪婪；无论演讲多么精彩，终究难以逃脱纪法的严惩。”
南通开发区的陈琦落马，无疑敲响了一记警钟，沉重而警醒。作为承载着“开放、创新、活力”使命的国家级开发区，此地绝不能沦为“腐败滋生”的温床。那些掌握重权的领导干部，绝不能因“权力大、资源丰”而放松对自己的要求。唯有始终坚守初心，严于律己，方能配得上“国家级开发区”这一光荣的金字招牌。
▲陈琦 资料图。
十、反腐利剑与权力真谛：纪法之眼洞悉“合法外衣”背后的真相
陈琦及其同仁的倒台，不仅昭示了腐败手段的日益精进，更凸显了纪检监察部门反腐力度的不断加强——无论腐败分子如何乔装打扮，无论其“合法外衣”多么逼真，纪律法规的洞察力总能洞穿表面，直指腐败的实质。
在南通开发区的反腐斗争中，纪检监察部门运用“大数据追踪、穿透式监管、精准化打击”的策略，成功破解了腐败分子的隐匿手段。他们通过深入分析银行交易流水和理财记录，精准锁定“代持账户”的资金流动轨迹；通过细致核查手机通讯和应用程序操作记录，揭露了“远程操控理财”的虚假面目；通过深入调查特定关系人和企业主的关联交易，还原了“利益输送”的复杂链条。即便面对“十年长线代持”和“多层嵌套洗钱”等复杂手段，腐败分子也未能逃脱严格的监督之网。
纪检监察机关之所以能够实现“精准打击”，其关键在于深刻把握了腐败的“本质”。正如通报所明确指出的，腐败的判定标准不在于形式，而在于权力是否被私用、利益是否被输送。无论是“直接受贿”还是“代为持有并洗钱”，无论是“面对面交易”还是“远程操控”，只要出现“利用职务之便为他人谋取利益，非法收受他人财物”的行为，便已构成腐败，必将受到纪律法规的严厉惩处。
陈琦的案例，还深刻揭示了权力的“本质”：权力是人民赋予的，只能用来为人民服务，不能用来谋取私利。作为领导干部，手中的权力越大，责任就越重，越要敬畏权力、管好权力、慎用权力。那些试图将权力异化为“谋利工具”的人，那些以为“手法巧妙就能逃避查处”的人，最终都将付出沉重的代价——正如某落马官员在忏悔录中写道：“既怕烫手又舍不得放手，这种贪婪的心理，最终让我跌入了腐败的深渊。”
“反腐斗争永无止境，纪法之剑始终光洁如新。”南通市纪委监委的相关负责人强调，“无论腐败分子如何‘标新立异’其作案手段，亦无论他们如何‘巧舌如簧’进行伪装，我们都将秉持‘零容忍’的原则，确保‘有案必查、违纪必究、违法必惩’，从而让那些企图腐败者‘不敢腐’，让权力运行在‘不能腐’的轨道上，让党员干部从内心深处‘不想腐’。”
▲陈琦 资料图。
结语
自23岁踏入职场，至60岁前夕遭到调查，陈琦的职业生涯从“中央创新区主任”一路晋升至开发区“二把手”，从警示大会的“主讲人”沦为反腐“活教材”，其仕途的起伏跌宕，犹如一部缩影版的“官员沉浮史”。
他的成就，源于时代赋予的机遇与个人不懈的奋斗；然而，他的陨落，则是因为内心的贪婪与权力的失序。此类个案并非个别，而是国家级开发区权力运行中潜在风险的生动“缩影”。
南通开发区的反腐行动，昭示了一条不容忽视的真理：权力犹如一把双刃剑，运用得当，便能成为造福一方的利器；反之，则可能成为自毁前程的凶器。开发区不仅是经济的沃土，更是廉洁的堡垒。只有坚守廉洁的底线，才能真正让发展的成果惠及广大民众。
对于广大的党员干部来说，陈琦的经历犹如一面警钟：我们必须时刻铭记“全心全意为人民服务”的初心，对权力保持敬畏之心，严格管控，谨慎使用；我们必须始终坚持“廉洁自律”的原则，坚决抵御“糖衣炮弹”的诱惑，避免被“围猎者”所拉拢；我们必须清醒地认识到，“无论贪腐手法多么高明，不过都是权力寻租的‘变现’魔术，最终难逃纪法的严惩”。
开发区面临陈琦的陨落，实则迎来了“涅槃重生”的良机：亟需进一步完善权力监督体系，破解“权力集中、利益交织、监管漏洞”的难题；需对招投标、土地出让、工程审批等关键领域的制度进行优化，严密封堵“权力寻租”的途径；同时，强化干部的教育与管理，使“廉洁自律”成为每位领导干部的“日常行为准则”。
南通开发区的发展势头将持续强劲，肩负国家级开发区的重任，使命依然艰巨。
唯有政治生态纯洁无瑕、干部队伍廉洁奉公，这片“经济热土”方能真正焕发出“开放、创新、活力”的勃勃生机，方能真正匹配“国家级开发区”这一响当当的金字招牌，方能确保“发展成果”经得起历史与人民的严格检验。