北京某高校研究生小王，拿着学校发的集体户口本兴冲冲地去申请小客车摇号，结果当场被工作人员劝退，这是他第一次意识到：学生集体户口并不等于真正的北京户口。

“作为北京居民，近十年没有中签，对于租赁小客车指标又违法，出行对于家中有老人和小孩极其不方便。”2022年8月，一位北京市民在人民网“领导留言板”上建言，要求修改小客车摇号机制，第一条就是“取消在家大学以及集体户口参加北京小客车摇号”。

这一留言引发了广泛共鸣。北京12345回应称，将“广泛听取、综合考虑社会各界的意见和建议，结合小客车指标调控工作中遇到的实际情况，从合法性、合理性、科学性等多角度进一步论证”。那么，北京大学生集体户口到底能否参加小客车摇号？为何会成为争议焦点？

01

摇号资格：学生集体户口的特殊身份

要理解这一争议，首先需要明确北京学生集体户口的本质。学生集体户口是一种临时户口，并非真正的北京户籍。

根据《北京市小客车数量调控暂行规定》，申请配置指标需符合“住所地在本市的个人”条件，包括五类人员：本市户籍人员、驻京部队现役军人、在京居住的港澳台人员和外国人、持本市工作居住证的人员、持本市居住证并且近五年连续在本市缴纳社会保险费和个人所得税的人员。

从政策字面看，学生集体户口属于“本市户籍人员”范畴。有律所解读指出，“高校学生集体户口同样被视为北京户口，因此也具备摇号资格”。

但问题在于，学生集体户口虽然理论上可以参与摇号，却面临一个几乎无法逾越的障碍——连续5年社保或个税缴纳记录。

一位知情人士解释：“学生党哪来的社保记录？这不是明摆着不让参与吗？”这一现实条件使得大多数持集体户口的大学生实际上被排除在摇号大门之外。

02

政策争议：为何大学生集体户口成为众矢之的？

尽管大多数学生因社保要求无法摇号，但为何大学生集体户口仍然成为摇号机制改革的焦点？这背后反映的是北京小客车指标的稀缺性与市民的焦虑感。

截至2018年，北京高校在校学生高达58.1万人。即使只有一小部分符合条件的学生参与摇号，也会进一步拉低本已极低的中签率。

有分析认为，部分大学生参与摇号的目的不纯，“就是为了中签后将京牌出租或者出售”。这种现象并不罕见，甚至有些大学生“用假结婚的方式将京牌出售给对方，只为赚取那十几万的利益”。

另一方面，大学生普遍缺乏实际用车需求和经济能力养车。一名普通大学生很难承担一辆车带来的经济压力——包括购车成本、保险、油费、保养等每年至少5000元的开销。

有市民在接受采访时表示：“要是学生都能随便摇号，那北京路上不得堵成停车场啊？”这一观点代表了不少长期摇号未中者的心声。

03

现实困境：集体户口学生的两难境地

对于持北京集体户口的大学生来说，他们同样面临着两难处境。

一方面，集体户口确实赋予了他们部分权利。北京高校集体户口可以在在校期间方便地办理护照、港澳通行证、补办身份证等。

另一方面，学生集体户口的临时性限制了其实际价值。除非毕业后找到能解决户口的单位，否则户口需迁回原籍。对于农村户口的学生来说，迁出可能导致失去土地权益和农村福利。

有高校在新生指南中明确提醒：“新生落户通常需要大约半年的时间，在此期间，其户口将处于‘漂浮’状态，系统无法查询到相应的户口信息。”这意味着在此期间学生无法办理任何与户籍相关的业务。

04

改革方向：平衡各方利益的探索

针对摇号制度的争议，各方提出了不同的改革思路。

一种建议是直接取消大学生集体户口的摇号资格。有评论认为，应将申请条件中的“拥有北京市户籍人员”更改为“拥有北京市户籍人员（非临时集体户）”。

另一种思路是完善家庭摇号制度。目前家庭申请新能源车指标的中签率更高，但对于持集体户口的学生来说，要享受这一政策，必须先解决户口归属问题。

实际上，北京市政府也已意识到问题的复杂性。北京12345在回应相关建议时表示，将“结合实际情况进一步论证”，表明政策未来可能存在变数。

05

理性看待：摇号政策何去何从？

在这场争议中，需要理性看待各方利益诉求。对于刚刚来到北京的大学生，建议“还是先把心思放在学业上，等毕业找到稳定工作，该有的自然都会有的”。

对于确实有用车需求的学生，可以考虑其他替代方案，如“租个京牌或者新能源车，现在共享汽车也挺方便的”。

从更宏观的角度看，北京小客车摇号政策的调整，需要在公平与效率、需求与资源之间寻求平衡。一方面要保障长期在京生活居民的出行需求，另一方面也要为有志在京发展的年轻人提供公平机会。

在北京，每个月都有数以万计的家庭盯着那小客车指标摇号结果。对于持集体户口的大学生而言，那纸户口页像是“临时身份证”，毕业后若没找到能解决户口的单位，户口就得迁回原籍。

而对于那些十年未中签的市民，看着一批批大学生持集体户口参与摇号，即便知道其中多数人因社保问题无法参与，仍感觉像是“多了无数竞争者”。

摇号改革的天平该如何倾斜，考验着城市管理者的智慧。

公司名下的车指标，合理合法合规，获取京牌一定选择正规途径

（京牌港湾，助力北京出行）

如果您有北京公户车指标需要转让或者您有意购买公户车指标，那么一定联系靠谱的人去操作这件事，前期对公司进行完整尽调，前期仔细点儿是为了后期少找麻烦

北京公户京牌，指的是公司名下的北京车牌指标，可以通过收购公司的形式收购公司和其名下的京牌指标

每天会分享关于京牌的最新资讯

感谢您的支持与关注

您的关注是我们持续更文的动力

部分内容和图片源于网络

如有侵权请联系删除

感谢您的理解与包容