2025年9月8日这天,西班牙和以色列的双边关系,终究走到了多年来的最低谷。
一切的导火索,是西班牙首相佩德罗・桑切斯当天宣布的一整套对以制裁措施。这场新的外交交锋来得又快又烈,不仅西班牙主动加码施压,以色列也迅速反击,甚至对西班牙两位政府部长下达了入境禁令,两国之间的紧张氛围,几乎触手可及。
当天上午9点,桑切斯从蒙克洛亚宫(西班牙首相官邸)走出,面向公众宣布了九条“立即生效”的措施,核心目标只有一个:“结束加沙的种族灭绝”。这四个字,他在演讲中反复强调,语气坚定。
他坦言,自己清楚这些措施未必能彻底阻止以色列对加沙的入侵,也没法立刻终结那里的战争罪行,但“至少能增加压力,稍稍缓解加沙民众承受的苦难”。
这些措施里,有几条格外关键:比如把对以色列的武器禁运“合法化”,要知道,西班牙从2023年10月起就已经事实上停止了对以武器销售,现在只是用法律把这份禁令固定下来;再比如,禁止那些“直接参与种族灭绝”的人进入西班牙;还有,西班牙所有港口都不再允许运送燃料给以色列军队的船只停靠。
不过,桑切斯也没把话说死,他特意提到,西班牙“永远支持以色列的生存权和安全保障”,也再次谴责了哈马斯的袭击。尤其当天,耶路撒冷发生了一起巴勒斯坦人的袭击事件,6名以色列人遇难,其中还有1名西班牙公民,消息传来后,他更是重申了对这类暴力行为的反对。
演讲开头,桑切斯还提到了犹太民族的历史:“他们经历过无数不公,包括最骇人听闻的大屠杀”。但到了下午,在西班牙国际发展署的一场活动上,他又把话拉回加沙:“加沙正在发生的事,不是‘无法命名’的,它有一个名字,种族灭绝。” 他说,西班牙绝不会“参与对邪恶的轻描淡写”,会一直推动“巴以两国方案”的实现。
此时的加沙,本就处在战火的漩涡里,以色列正在加沙城展开军事进攻,轰炸不断,还强迫平民向南转移到汗尤尼斯。从2023年10月7日哈马斯袭击以色列、战争爆发至今,据加沙卫生部门统计,至少已有64368名加沙人死于以色列军队的行动。这样的伤亡数字,也成了西班牙推动制裁的重要背景。
以色列的反击几乎没有迟疑。他们先是给西班牙政府扣上了“反犹主义”的帽子,指责其行为充满敌意,甚至说西班牙是想“用持续攻击以色列,来转移国内严重腐败问题的注意力”。
以色列外长吉迪恩・萨尔在社交平台上说得更具体:“不是所有批评以色列政策的声音都是反犹,但如果批评里带着妖魔化、剥夺以色列合法性,还有双重标准,那就是反犹。”
紧接着,以色列就拿出了实际反制,对西班牙副首相约兰达・迪亚斯、青年与儿童部长西拉・雷戈实施个人制裁,禁止她们踏入以色列领土。萨尔直言:“这些西班牙政府成员已经越过了所有红线,我们不得不采取个人制裁。”
西班牙这边也立刻硬了起来。外交部的消息人士明确表示,坚决拒绝以色列这些“虚假且带有诽谤性的反犹指控”,也绝不接受对两位部长的入境禁令;当天,他们就把西班牙驻特拉维夫大使安娜・萨洛蒙・佩雷斯召回国内述职,这是外交上表达不满的重要信号。
其实,西以两国的外交摩擦,早不是第一次了。回溯到2023年11月,也就是哈马斯袭击以色列后不久,桑切斯曾和比利时首相亚历山大・德克罗一起访问以色列。
当时他虽然谴责了哈马斯的暴行,但也当着以色列总统艾萨克・赫尔佐格、总理本雅明・内塔尼亚胡的面,要求保护加沙平民,还说“巴勒斯坦人的死亡人数实在让人无法忍受”。这番话让以色列很不痛快,当场就召回了驻西班牙和比利时的大使。
到了2024年,矛盾又升级了:西班牙政府宣布要承认巴勒斯坦国,以色列二话不说,再次召回了驻西班牙大使,以及当时在以色列的西班牙大使罗迪卡・拉迪安-戈登。从那以后,以色列在西班牙就再也没有最高级别外交代表了,双边关系已经埋下了大裂痕。
2025年这次,算是旧怨叠新仇,桑切斯之前在西班牙议会说“西班牙不跟实施种族灭绝的国家做生意”,这话直接惹恼了以色列,当时他们就已经召回过一次西班牙大使;如今再加上新制裁,关系自然彻底降到冰点。
除此之外,西班牙还做了不少“挺巴”的事:加入南非在国际法院(TIJ)起诉以色列“种族灭绝”的案件,在联合国提交决议要求加沙停火,用词对以色列格外严厉,甚至单方面取消了给本国内政部采购以色列弹药的合同。
巴勒斯坦方面对西班牙的举动很是感激。巴勒斯坦驻西班牙大使胡斯尼・阿卜杜勒・瓦希德当天接受西班牙国家广播电台(RNE)“24小时” 节目采访时说,希望其他欧洲国家能尽快跟上西班牙的脚步,“国际社会该对以色列的行为有所行动了”。
而在西班牙国内,各党派对政府的制裁措施反应不一,分歧很明显。和桑切斯联合执政的“联合我们能”(Sumar)党,虽然自己的两位部长(迪亚斯、雷戈)成了以色列制裁的目标,却依然力挺政府。
迪亚斯在接受《第六电视台》采访时说,被“实施种族灭绝的国家”禁止入境,对她来说“是一种骄傲”,还直接呼吁西班牙和以色列断交:“他们在杀害巴勒斯坦的孩子,把饥饿当成战争武器,这样的国家怎么还能正常往来?”文化部长欧内斯特・乌尔塔松也在节目里表态,说西班牙的做法不仅是“给加沙的明确信号”,更在欧洲 “开辟了一条新路”。
雷戈则认为,以色列禁她入境,本质是想“给所有指出其加沙暴行的人定罪”,她承诺“会继续推动更严厉的措施,绝不妥协”。
不过,执政联盟里的其他伙伴,态度就冷淡多了。比如加泰罗尼亚共和左翼(ERC),其议会发言人加布里埃尔・鲁菲安虽然欢迎措施,却忍不住批评政府“反应太慢”:“之前好几个月,政府都否认和以色列有武器贸易,还是贝拉拉部长一个人站出来说真话的。” 而“我们能”(Podemos)党干脆直接表达了不信任。他们指控桑切斯在武器禁运问题上“撒谎”,还说会全程“监督”这些措施,绝不让它们只停留在“新闻标题上”,变成空头支票。
加利西亚民族主义集团(BNG)则觉得措施“远远不够”,直接呼吁政府“立刻和以色列断交,实施更全面的制裁”。巴斯克地区的Bildu党,议会发言人在社交平台上肯定了措施,却也补了一句:“可惜来得太晚了。”
反对党这边,则是清一色的批评声。人民党(PP)主席阿尔韦托・努涅斯・费霍态度强硬,他在《第五电视台》采访中承认“以色列在加沙的行为不可接受”,但坚决不肯用“种族灭绝”这个词,还说桑切斯的措施“只是为了讨好执政伙伴,完全没考虑国家利益”。
他还指责桑切斯 “没要求哈马斯释放人质”,呼吁政府 “保持公正和克制”。面对费霍的批评,桑切斯立刻回应,说政府“从战争一开始就明确谴责哈马斯的恐怖袭击,也一直要求释放人质”,“谁也不能说西班牙没反对过恐怖主义”。
可费霍没罢休,又在社交平台上发难,说哈马斯“已经公开赞赏桑切斯的武器禁运声明”:“恐怖分子为袭击鼓掌,还为桑切斯鼓掌,这简直是暴行,他必须立刻和哈马斯划清界限!”
马德里市长、同样来自人民党的何塞・路易斯・马丁内斯-阿尔梅达,说得更尖锐。他直接否认“加沙有种族灭绝”,说“真正的种族灭绝是二战时犹太民族遭遇的大屠杀”,还指控桑切斯所在的工社党(PSOE)和“Más Madrid”党“有反犹主义倾向”,甚至故意挑衅,让“Más Madrid” 的发言人“谴责乌克兰入侵俄罗斯”。
而更右翼的Vox党,批评得更极端。他们说桑切斯当天的表现,活脱脱成了“毒枭查韦斯主义和哈马斯的发言人”。党魁圣地亚哥・阿瓦斯卡尔在社交平台上写道:“就在桑切斯用哈马斯的口吻说话时,哈马斯正在耶路撒冷杀害一名西班牙公民。”Vox的全国发言人何塞・马里亚・福斯特还强调,以色列是“稳固的民主国家,有正常的政府轮换”,宣称Vox会“永远支持以色列,对抗哈马斯这种恐怖组织”。
一场围绕加沙局势的制裁,就这样把西班牙和以色列的关系拖入冰点,也搅动了西班牙国内的政治格局,支持与反对、强硬与妥协、快与慢的分歧,都在这场外交风波里看得清清楚楚。而加沙的战火未停,西班牙和以色列之间的矛盾,恐怕还会持续发酵下去。
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