82亿美元出口额面临30%关税重压，南非总统在联合国讲台上直言不讳：“贸易正被当作针对一些国家的武器。 ”这句话从南非总统拉马福萨口中说出时，纽约联合国大会会场一片寂静。 2025年8月7日，美国对南非征收的30%“对等关税”正式生效，将这个非洲第二大经济体推入了不确定的贸易漩涡中。

拉马福萨在联合国讲话时指出，地缘政治的冲击和前所未有的贸易政策波动正加剧全球经济动荡，而单边主义和经济胁迫正在破坏许多国家的利益。

关税风暴来袭

美国这一轮关税政策并非单独针对南非。 特朗普总统7月31日签署的行政令涵盖了69个贸易伙伴，但南非受到的冲击尤为明显。 美国是南非仅次于欧盟和中国的第三大贸易伙伴，双边货物贸易额在2024年底达到3710亿兰特（约205亿美元）。

南非贸易、工业和竞争部总司长西姆菲维·汉密尔顿公开表示，高关税将严重冲击南非汽车制造、农产品加工等行业，可能导致约3万个就业岗位流失。 这一数字对失业率高达32.9%的南非来说，无疑是雪上加霜。

汽车产业首当其冲

关税的影响已经提前显现。 Investec首席经济学家安娜贝尔·毕晓普指出，甚至在关税实施之前，南非经济就已经受到冲击。 2025年7月，南非汽车出口总额同比全球下降1.9%。

汽车产业在南非GDP中占比约4.5%，是名副其实的出口创汇主力军。 出口订单下降不仅影响工厂生产，更威胁到整个产业链的就业稳定。 南非汽车制造业主要以组装面向美国市场的欧美品牌为主，如今这一商业模式面临严峻挑战。

南非的谈判筹码

面对压力，南非没有坐以待毙。 贸易、工业和竞争部长帕克斯·陶与国际关系与合作部长罗纳德·拉莫尔紧急飞赴华盛顿，就美南贸易关系的未来发展进行谈判。

南非提出了一项十年计划，承诺从美国进口大量液化天然气，预计可为美国带来120亿美元的投资机会。 同时，南非还提出在2016年关税配额框架下简化美国家禽出口流程，可能产生9100万美元的贸易额，并探索对美国蓝莓开放市场。

更引人注目的是，南非企业计划向美国采矿和金属回收行业投资33亿美元，两国政府还将在关键矿产、制药和农业机械领域开展联合投资。 关键矿产合作尤为关键，美国新能源产业对锂、钴等资源需求旺盛，而南非正是这些资源的重要持有者。

多边舞台上的抗争

在经济谈判的同时，拉马福萨在联合国大会的讲台上发起了另一条战线的努力。 他批评单边军事行动和贸易保护主义正威胁多边主义和国际法原则，强调世贸组织仍是唯一能够协调全球贸易分歧的多边机构，应得到维护和改革。

拉马福萨强调，南非的外交不仅服务于本国人民，也服务于非洲大陆和“全球南方”的共同利益。 这一表态暗示了南非可能寻求与其它发展中国家加强合作，共同应对单边主义挑战。

南非总统还指出，许多发展中经济体，尤其是非洲国家债务负担沉重，通过全球团结和更公平的贷款规则，可以帮助其实现发展目标。 这一观点得到了许多发展中国家代表的认同。

经济结构调整已悄然开始

面对关税压力，南非政府正在加快经济调整步伐。 拉马福萨在每周公开信中宣布，南非将设立“出口企业支持平台”，重点帮扶受冲击企业开拓市场、调整出口结构。

同时，南非正积极推进出口市场多元化战略，积极开拓非洲大陆自由贸易区和亚洲、中东等市场。 许多国家因单边关税面临相似困境，这为探索互利合作提供了契机。 目前，南非正与智利、秘鲁、新西兰、印度尼西亚、泰国、孟加拉国等国进行谈判。

南非政府8月初设立的出口支持服务台，通过本地化基金和出口竞争力支持计划等金融项目，为出口商提供营运资金和设备支持。 这些措施旨在帮助企业渡过关税危机。

更深层次的战略转向

比勒陀利亚大学美国研究非洲中心主任克里斯·伊西克分析认为，特朗普政府单方面对南非加征30%关税，再次展现其外交中的“任性”与“逼迫”策略。 这种做法可能促使南非加速“南南合作”与价值链再布局。

约翰内斯堡大学中非关系研究中心主任大卫·蒙耶指出，一旦单边主义升级，南非将被迫深化与中国及其他金砖伙伴在基础设施、矿产深加工与绿色制造等领域的互利投资。

事实上，南非已经在考虑战略调整。 面临资金削减的南非大学，很可能寻求与东方国家建立新的合作伙伴关系，特别是金砖国家。 同时，汽车制造业的重心可能从组装面向美国市场的欧美品牌，转向生产更实惠的车型，例如迎合非洲新兴中产阶级的中国或印度品牌。

拉马福萨在联合国讲话时意味深长地表示：“今天比以往任何时候都更需要坚守联合国的价值，推动团结与合作，守护多边主义。 ”这一表态不仅针对全球治理体系，也反映了南非在面对贸易压力时的基本战略选择。

随着南非代表团在联合国大会期间与各方举行双边会谈，并会见国际公司CEO，这场由关税引发的贸易争端正在多边舞台上寻找新的解决方案。 而结果将影响南非乃至整个非洲大陆的经济未来。